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    國內城市GIS的發展過程是一個從政府GIS向企業GIS乃至社會GIS發展的過程

    點擊數:5139  發布時間:2011/12/14 14:20:35

            國內城市GIS的發展過程是一個從政府GIS向企業GIS乃至社會GIS發展的過程。

            政府GIS

            國內早期的城市GIS建設主要側重于政府GIS。城市GIS是投資大、見效慢的項目,只有政府才有條件率先建立城市GIS。因為,政府部門,尤其是城市規劃、土地、房產部門是城市空間數據的主要生產者、管理者和使用者,政府對城市空間數據的采集、使用和處理擁有壟斷地位,而城市空間數據是建立城市GIS的必要條件;政府管理與決策迫切需要GIS的支持。

            八十年代中期,應城市規劃管理世界銀行貸款項目的要求,洛陽、常州、沙市等城市開始著手建立為城市規劃GIS。八十代末,上海建立了2.5平方公里的樣區實驗系統。九十年代初,由于城市建設的高速發展,?、深圳、北海、淄博等城市紛紛建立了為城市規劃管理服務的政府GIS,城市規劃GIS得到了迅速的發展。早期的城市GIS主要是為城市規劃管理服務的政府GIS,它體現了城市規劃在城市管理中的龍頭作用和城市決策者希望對城市建設總體把握的要求。到九十代中期,為土地管理服務的政府GIS開始引起重視,南寧、南京等城市開始建設土地信息系統。九十代后期,隨著國家對土地資源的重視,土地信息系統的建設熱潮開始形成。與此同時,政府的其它部門也在開始應用GIS技術,如“110”、“12315”、“120”系統開始把GIS與GPS技術納入應用范疇,環保部門利用GIS建立環境GIS。在第三次人口普查中,提出了建立人口地理信息系統的要求。目前,政府GIS還停留在部門GIS水平,各政府部門之間由于條條塊塊的分割,相互封鎖,形成了各自為政的政府GIS孤島。從“數字城市”的角度,政府部門的GIS應該是一個整體,才能實現系統資源(數據、軟件、硬件、網絡和人才)的共享。

            企業GIS政府GIS的發展為企業GIS建立提供經驗和數據基礎。企業是以贏利為目的,企業應用信息技術是為企業的管理與決策服務,通過提高管理與決策水平,最終到達提高企業利潤的最終目的。GIS如果不能滿足企業發展需要,企業不會投資建立GIS系統。

            GIS在企業中的應用主要可以解決兩方面的問題:一、企業設施管理問題;二、商業管理與決策問題。

            九十年代中后期,為城市提供基礎和公用設施服務的企業開始著手建立設施管理GIS系統,主要是城市供電、供水、煤氣、電訊、有線電視和交通GIS。一些大型的企業開始建設企業內部設施管理GIS。通過建立企業的設施管理GIS,企業可從設施空間分布的角度了解設施的狀況,摸清家底,提高企業設施管理和維護的效率,充分合理地利用各種設施,優化服務,節約成本,從而產生經濟效益。雖然,目前企業設施管理GIS應用水平不高,但隨著國內設施管理GIS技術的成熟,它將成為城市GIS的主要增長點。

            社會GIS

            九十年代后期,一些GIS公司開始開發集軟件與數據于一體的城市電子地圖光盤,如《北京通》、《廣州之窗》,為市民和游客在城市中的衣、食、住、行提供方便,這些光盤可進一步發展成為汽車導航以及商務地理分析的工具。隨著Internet和WebGIS技術的發展,為企業和市民提供城市空間信息服務的GIS應用開始出現,應用的出現標志著社會GIS的發展,城市GIS的應用領域的拓寬,同時也加深社會對GIS的認識,GIS技術將通過社會GIS深入千家萬戶,擴展GIS的市場空間。

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